各种方式打击飞钩挂船行为
自飞钩挂船现象出现后,执法部门便一直没有中断与这种让中外游客深恶痛绝的丑恶现象的斗争,使用了包括暗访、突袭、假扮乘客水陆包抄的各种方式打击飞钩挂船行为。
2005年的8月,市公安局治安巡逻警察支队水陆交通大队联合漓江航运派出所的执法人员经过长期的调查取证后,掌握到一些飞钩挂船不法分子的活动规律,于8月17日凌晨1时兵分水路、陆路,直入市雁山区草坪乡飞钩挂船不法分子的窝点进行突袭,共抓获9名飞钩挂船的不法分子,查扣用于兜售的工艺品6袋和竹排8张。9名涉案人员中8人被行政拘留15天,其中一名涉案人员(15岁)因年纪较小,被处以训诫教育,从轻处罚。
2005年9月30日,市公安局治安巡逻警察支队水陆交通大队、漓江航运派出所共同出击,改变一贯使用的突袭、伏击的抓捕方式,以假扮游客加岸上包抄的方式缴获一大批仿制的玉器、水晶等工艺品。给飞钩挂船不法分子以极大的威慑力。
2006年10月,由桂林海事局和桂林市航务处、渔政、旅游监察、市公安局治安巡逻警察支队水陆交通大队五部门组成的联合执法组,在漓江重要航段采取设卡堵截、沿江巡逻的方式,开展对漓江渔船、农用船舶、竹筏非法载客以及竹筏飞钩挂船兜售行为的整治。整治行动共收缴15张非法载客航行竹筏和4张飞钩挂船强行兜售竹筏,联合执法组将这19张竹筏进行了集中销毁,并对1名违法情节严重的飞钩挂船筏主实施行政拘留。此次联合行动,严厉打击了渔船、农用船舶飞钩挂船行为。
据市公安局治安巡逻警察支队水陆交通大队的统计,从2004年至2006年间,该大队民警出警70多次,行政拘留草坪乡、兴坪乡(镇)等地飞钩挂船的村民达16人。
执法过程中的困惑
然而让执法部门尴尬和为难的是,虽然每次整治行动都对飞钩挂船的不法分子起到了一定的威慑作用,但往往都是每次开展行动后,飞钩挂船的行为会得到一定程度的缓解乃至消失,但是一段时日后又死灰复燃。
这一江面上的顽疾,一直未得到一个根本性的解决。
市公安局治安巡逻警察支队水陆交通大队有关负责人分析了飞钩挂船屡禁不绝的几点原因,其中牵涉到公安管理的主要有:
其一是从事飞钩挂船不法分子警觉性非常高,漓江沿途都布有他们的“暗哨”,一旦执法人员的摩托艇出现在江面上,这些“暗哨”便会用手机报告执法人员所处的具体位置,这一点使得执法人员的出警经常扑空。而等执法人员前脚一走,飞钩挂船不法分子又重新回到‘岗位',与执法人员大玩“游击战”。
其二是漓江沿途的江面比较复杂,很多水域有暗礁,摩托艇开不进去,有的地方则不通公路。而飞钩挂船者使用的是竹筏,又熟悉漓江沿途的地形,可随时跑至附近的山上躲藏,这给执法人员堵截抓获不法分子造成了极大的难度。 |